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今年3月1日，农业农村部宣布《生猪产能调控实验计划（2024年修订）》，新修订的《计划》将天下能繁母猪正常保有量从4100万头调解为3900万头。该计划宣布以来，农业农村部催促指导各地落实、落细相关调控步伐，指导生猪产能有序调减；产能调控的背后，是现在天下尚有约60%的规模场没有达产，产能潜力（年出栏量）约2亿头，相当于天下年出栏量的3成。

　　为什么要下调

　　为缓解“猪周期”波动，稳固生猪生产与市场供应，2021年9月农业农村部印发《生猪产能调控实验计划（暂行）》，通过明确调控“风向标”、强化预警指导、稳固基础政策、压实地方责任等步伐，有用稳固生猪产能和市场供应。以后，生猪市场价钱波动趋于平缓，2023年天下生猪平均价钱每公斤15.4元，最高与最低月度价差收窄至2.7元，比2021年缩小了20元。

　　近几年的实践证实，通过早预警、早介入方法开展产能调控，可有用缓解猪价大起大落的周期性波动。

　　凭证生猪生产效率一连提升、猪肉消耗趋于稳固等新转变，农业农村部对调控计划举行修订，并于今年3月1日宣布实验。新修订的计划将天下能繁母猪正常保有量从4100万头调解为3900万头，调解后仍具备每年生产5500万吨以上猪肉的能力。

　　为什么要下调？下调后生产能力为什么没有降低？这就不得不提到我国生猪工业的转变。

　　“整个生猪行业的结构爆发了较大转变，2023年尾生猪养殖的规模水平约为68%，比2017年提升了21%，规模养殖场成为稳产保供的主力军，天下排名前20位的大型养猪企业共出栏生猪近2亿头。”农业农村部生猪工业监测预警首席专家王祖力先容说。

　　随着规�；降奶岣�，生猪养殖效率也在快速提升。近年来，养猪的设施化、标准化、智能化生长很快，猪也住上了楼房，住进了空调屋。据监测，2023年，天下母猪头均提供断奶仔猪数（PSY）抵达20.4头，部分猪场已抵达30头左右；料肉比降至3∶1以下。饲养手艺水平的提升，实现了生产要素的高效使用，这也就是为什么下调能繁母猪数目后，仍然能包管猪肉富足供应。

　　近年来，受生齿增添放缓、消耗主体人群数目下降和肉类消耗替换等多方面因素影响，猪肉消耗稳中有降，2023年人均猪肉消耗量42.2公斤，比2014年42.6公斤的历史高点下降0.4公斤。

　　“以日本和我国台湾地区为例，人均GDP抵达1.4万~1.5万美元时，一样平常就会泛起人均猪肉消耗拐点，只管我国人均GDP尚未抵达这一参考标准，但我国人均猪肉消耗的拐点已经来到。同时，替换性肉类供应的增添，一定水平上发动了人均猪肉消耗拐点的提前到来。”农业农村部猪肉全工业链监测预警首席剖析师朱增勇说。据展望，以后每年猪肉消耗需求量可能镌汰50万~100万吨，到2030年左右，人均猪肉需求量可能降到35公斤，猪肉在肉类消耗中的占比降至50%，天下猪肉需求总量可能在5000万吨上下。

　　总的来看，此次下调200万头能繁母猪目的，是顺应生猪生产效率提升和猪肉消耗需求趋于稳固而作出的合理调解。实时校准产能的“风向标”，才华让全行业都明确目今的生猪产能究竟是多了照旧少了。与古板的看市场价钱、算养猪盈亏相比，能够资助养殖�。ɑВ┨嵩绨肽曜鞒錾鲆�。

　　调控效果渐显

　　为加速推动《计划》落实落地，农业农村部专门召开聚会安排推进，通过增强预警指导、危害研判和政策包管等步伐，推动产能有序调减，供需加速回归平衡。

　　阻止6月中旬，绝大大都省份已修订省级调控计划。贵州、西藏等省区对地方特色猪种，新疆对生猪优势生长区、外销后备区和适度生长区，实验差别化的调控步伐。

　　为指导生产主体合理调减产能，农业农村部推动大型猪企和生猪产能调控基地“带动稳住产能、带动搞好生产谋划、带动响应产能调控步伐、带动引领树模”，推广节本增效行动，提高联农带农能力。

　　别的，农业农村部还增强了对大型猪企谋划危害的监测预警，梳理行业和重点企业谋划危害。强化与金融和市场羁系部分相同谈判，会同银行业金融机构对生猪头部企业开展窗口指导。现在大型猪企生产谋划状态整体向好，牧原、温氏等企业均已盈利。

　　随着市场指导产能调减和各项产能调控步伐的落实落地，现在，生猪产能调减基本到位，养殖恢复正常盈利。

　　“从能繁母猪来看，5月末天下能繁母猪存栏量3996万头，相当于3900万头正常保有量的102.5%，处于产能调控绿色合理区域（92%~105%），生猪养殖已于5月中旬扭亏为盈，下半年稳产保供的基础扎实。”王祖力说。

　　从中大猪存栏看，4月末天下规模场的中大猪存栏量同比降2.8%，预示着未来2个月的生猪出栏上市量将有所镌汰。重新生仔猪数目看，2023年11月~2024年4月份，新生仔猪数目较上年同期下降6.5%，凭证6个月的育肥出栏周期纪律，前期产能调减效果将在今年二三季度逐步展现。别的，今年1~4月累计入口猪肉43万吨，同比下降47%，同时下半年猪肉消耗季节性转强，也为猪价回升提供基本面支持。

　　克日，农业农村部组织生猪生产形势专题谈判，专家、猪企和行业协会一致以为，今年三季度生猪出栏量将同比下降，供应阶段性过剩问题缓解，猪价有望进一步回升，生猪养殖盈利将继续增添。

　　值得注重的是，近期随着猪价的回升，养殖�。ɑВ┰鲅估钙鹁⑿越细�，压栏和二次育肥征象增多，3~5月份天下生猪存栏量一连3个月回升。据统计，现在天下尚有约60%的规模场没有达产，产能潜力（年出栏量）约2亿头，相当于天下年出栏量的3成。一旦太过增添产能，很可能造成明年春节后消耗淡季猪肉价钱大幅下跌。从恒久看，随着我国生齿数目和结构转变以及生猪生产效率的提升，猪肉消耗趋于稳固与供应能力增添的矛盾凸显，需要更好顺应消耗端的转变，指导生产端作出顺应性调解。

　　继续推动《计划》落地收效

　　农业农村部畜牧兽医局认真人体现，下一步将跟踪催促《计划》落实，指导各地准确掌握《计划》修订目的要求，落实监测预警、产能调控、政策包管等配套步伐。优化生猪产能调控机制，坚持政策稳产能与市场调产量协同发力，指导养殖�。ɑВ┦凳钡鹘獠�，增进供求基本平衡。特殊是把住能繁母猪存栏量这个“总开关”，阻止泛起产能太过下降或太过增添等极端情形。

　　同时，将继续强化监测预警，针对当宿世猪价钱回升，综合剖析能繁母猪、新生仔猪、中大猪数目以及饲料、屠宰等数据，准确研判产能和市场供应，精准开展预警指导，阻止养殖�。ɑВ┟つ坷┱挪堋⒀估负投斡�。切实稳固长效性政策，落实生猪生产省负总责要求，压实生猪稳产保供属地责任。指导各地一连稳固土地、环保、金融等长效性支持政策，施展部分协调机制作用，营造稳固、可预期的生猪生产生长情形。

　　别的，还要一直提升全工业链竞争力，还要围绕种、料、病、管等要害环节，实验生猪遗传改良妄想，生长设施化、智能化养殖，一连提高生产水平。要压紧压实属地治理、部分羁系和防疫主体三方责任，落实和完善常态化防疫步伐，一连抓好非洲猪瘟等重大动物疫病防控。要增进生猪屠宰加工转型升级，充分验展预制菜、猪肉食物深加工等工业的“蓄水池”调理作用。